龙文区河湖长制林长制工作会议召开

来源：人民日报(rénmínrìbào)海外版 福建省东山岛周边(zhōubiān)的(de)海洋牧场，一排排养殖鲍鱼和水草的网箱整齐排列。 位于漳州市南靖县的福建省林业科技试验中心内，工作人员(gōngzuòrényuán)在对红掌等植物幼苗(yòumiáo)进行换杯作业。 福建省大陆海岸线长达3752公里(gōnglǐ)，独特的地理位置和(hé)农业渔业资源，为当地(dāngdì)发展生鲜产品(chǎnpǐn)贸易提供了天然的有利条件(yǒulìtiáojiàn)。相关数据显示，福建省水产品出口量连续十多年位居全国第一，今年前4个月水产品出口达153.4亿元，继续领跑(pǎo)全国。近日，记者在厦门、漳州等地采访时发现，随着跨境贸易便利化专项行动的开展和口岸(kǒuàn)监管效率的提高，当地生鲜进出口正“小步快跑”，涌现出越来越多新看点。 产销衔接(xiánjiē)顺畅，渔民不再“看天吃饭” 位于福建省漳州市(zhāngzhōushì)的东山岛，地处闽南渔场和粤东渔场交汇处。以往，渔民(yúmín)驾着渔船出海捕捞，收获多寡、行情如何全看老天的“脸色”。如今(rújīn)，“海洋牧场+生鲜贸易”为当地发展带来了改变。 记者看到，东山岛周边(biān)不少水域已经建成了海洋牧场。一排排网箱整齐排列，一眼望不到边。在东山县(dōngshānxiàn)金海兴水产加工有限公司的鲍鱼养殖基地，工作人员随手拉起一个网箱，里边趴着(pāzhe)四五只比成年人手掌还大(dà)的鲜活鲍鱼。 “我们主要饲养一种鲍鱼杂交品种。养上3年左右，每(měi)只能长到1斤多，收购价(shōugòujià)每斤超过150元呢！”公司负责人陈庆玲(chénqìnglíng)说，东山岛周边水质良好，海藻资源(zīyuán)丰富，可以为鲍鱼提供优质(yōuzhì)的“口粮”。经过多年发展，现在公司承包的海洋牧场达(dá)1000多亩，鲍鱼不仅受到国内消费者喜爱，还远销美国、澳大利亚、新加坡、印度尼西亚等地。 不过，鲍鱼这类(lèi)鲜活水产品始终面临保质期短、行情波动大等问题，金海兴公司的(de)养殖规模为何能持续扩大？记者了解(liǎojiě)到，除了养殖技术进步外，出口需求带来的“确定性”也很关键。 “别看很多国家水产资源丰富(fēngfù)，但不是每一个品类都能自给自足。像东山岛的鲍鱼，出口外销的需求就很大。”陈庆玲说，把握好鲍鱼出口商机，要(yào)闯的关很多。比如(bǐrú)，鲜活鲍鱼的出口条件严苛，不仅需要在清晨捕捞(bǔlāo)上岸，而且还要全程(quánchéng)活水运输。再如，有些国家对进口生鲜的药品残留有要求，这就需要及时对拟出口产品进行检测并获取(huòqǔ)海关出具的证明(zhèngmíng)。“解决好这些问题，能尽可能缩短生鲜物流时间、降低物流成本。出口产销衔接顺畅，我们才敢逐步扩大鲍鱼养殖(yǎngzhí)规模。” 据东(jùdōng)山海关稽查科科长林昌介绍，海关聚焦活鲍鱼养殖企业(qǐyè)实际(shíjì)需求，打造鲜活水产品属地查检“绿色通道”，实行优先(yōuxiān)审单、优先出证、优先查验、优先放行，不断提升监管服务水平，在海上养殖和出口通关这两个关键环节做好服务保障，帮助相关经营主体准确研判外销信息(xìnxī)、制定养殖计划、解除后顾之忧。 开展AEO认证，海鲜罐头“不惧(jù)船期” 水产品供应时段集中(zhōng)、季节波动大的特点显著(xiǎnzhù)。如何让供给与需求更好匹配？记者在采访中发现，加工罐头正成为生鲜出口业务的重要(zhòngyào)增长点。 在华昌食品有限公司大厅里，各种蟹肉罐头(guàntou)、鲍鱼罐头被摆放在显眼位置。清洗、去壳、分解、热烫、冷却、分装……公司创始人林东宁在办公桌前安装了一个大屏幕，随时(suíshí)观察车间的(de)实时加工情况。 “我们生产的罐头近九成(jìnjiǔchéng)专供(zhuāngōng)出口。今年前5个月，公司出口货值近1600万美元。”林东宁说，从餐饮习惯上来看，国外消费者更喜欢以罐头形式食用螃蟹肉(xièròu)、扇贝等海鲜(hǎixiān)产品。为了制作海鲜罐头，企业装备了巴氏杀菌蟹肉生产线、瑶柱丝罐头生产线等，还有自主研发中心、检测检验中心和冷链仓储(cāngchǔ)。 记者拿起几罐刚刚出厂的海鲜罐头(guàntou)，发现(fāxiàn)保质期普遍在12个月至18个月之间。这是否意味着海鲜罐头就不必在乎物流时效了呢？ 情况并不(bù)那么简单。罐头的(de)保质期是长，可海运航线的船期普遍也不短。“从厦门口岸出发的话，北美航线船期在1个月(yuè)左右，东南亚航线船期也要近10天。”林东宁说，国外消费者购买海鲜罐头时也会(huì)经常考虑出厂日期和保质期，肯定是越“鲜”越好。 眼下(yǎnxià)，申请成为AEO认证企业成为林东宁最期盼的事。据了解，AEO是英文Authorized Economic Operator的缩写，意思是“经认证的经营者”。具体看，由海关对企业的信用状况(zhuàngkuàng)、守法程度(chéngdù)和安全(ānquán)水平进行认证，通过AEO认证的企业可获得海关给予的优惠(yōuhuì)便利措施。 “即便是加工成罐头，水产品也不可能像工业品那样做到分毫不差。就拿最简单的称重来说，同等规格(guīgé)包装不可能做到每一罐克数都完全相同。因此，像我们这种成规模、规范化的水产加工企业，非常希望能通过AEO认证(rènzhèng)，在本国口岸(kǒuàn)出关和目的地国口岸入关时都能获得便利通关待遇。不仅如此，获得AEO认证还能让我们在融资(róngzī)贷款(dàikuǎn)方面获得更多优势。”林(lín)东宁说。 实践中，一系列跨境贸易便利化(biànlìhuà)举措正在发挥积极作用。 在水产品(shuǐchǎnpǐn)加工方面，厦门(xiàmén)海关主动帮助企业做好重金属、微生物等项目的自检自控，利用“云签发”模式实现(shíxiàn)单证签发“立等可取”。同时，结合不同(bùtóng)企业特点(tèdiǎn)开展AEO认证辅导，精准(jīngzhǔn)开展政策解读、精准制定培育方案、精准解决各类问题。“我们充分运用厦门海关进出口水产品监管实训平台，多次联合福建地区水产协会，对企业相关人员开展培训，指导企业对照境外国家和(hé)地区注册法规和标准，提升自检自控水平。”厦门海关综合业务处处长蔡毅说。 贸易品类拓展，全新商机加速涌现(yǒngxiàn) 除了水产品贸易外，越来越多生鲜品类贸易在福建加速拓展(tuòzhǎn)。 临近傍晚，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区内货车穿梭，一片忙碌景象。在位于海沧港综保区内的东南燕都加工车间，工人们在用镊子(nièzi)将进口毛燕（未加工的燕窝原料）的杂质一一(yīyī)剔除(tīchú)，整理成可食用的燕窝食材(shícái)。 东南燕都（厦门）实业(shíyè)发展有限公司董事长骆义宁说：“近(jìn)10年来，燕窝市场需求增长明显。我们通过(tōngguò)直接开展毛燕加工、输出毛燕加工标准和技术，可以更好把控质量。” 目前，海沧海关创新定制了全流程、集约化的“进口毛燕一体化加工”监管作业模式，集进境申报、运输(yùnshū)监管、现场查验、实验室检测、保税仓储等(děng)环节为(wèi)一体，各监管环节紧密相连、环环相扣(huánhuánxiāngkòu)，提升毛燕进口便利化水平。 在出口方面，特色花卉也开始进军(jìnjūn)海外市场。 漳州南靖兰花基地是中国兰花品种最齐全、最广泛的(de)种植基地，被誉为“兰花天然博物馆(bówùguǎn)”。5月27日，首批1640株南靖兰花以空运方式出口韩国全罗南道(nándào)和顺(héshùn)郡。经办这笔出口业务的长泰金诺农业科技有限公司业务经理徐连福(xúliánfú)告诉记者，韩国、新加坡、泰国等地海外(hǎiwài)华侨华人较多，对兰花市场需求比较大。不过，花卉出口并不容易，是一件“争分夺秒”的事。 “兰花出海，我国(wǒguó)海关作为出口方要对(duì)人工培育情况进行(jìnxíng)核实，避免野生濒危物种流出；韩国作为进口方也要对产品进行病虫害检验检测。因此(yīncǐ)，花卉出口审批周期长、查验项目(xiàngmù)多、物流成本高，需要海关在每一个环节都准时查验、一次完成。”徐连福说，为了保障兰花的状态和品相，漳州海关成立了工作专班，为企业(qǐyè)开启绿色通道，最大程度提高(tígāo)审批及查验效率。“这次探索成功后，我们还会持续扩大人工培育兰花的出口。”他说。 厦门海关关长朱光耀(guāngyào)表示(biǎoshì)，下一步将(jiāng)坚决落实好海关总署2025年跨境贸易便利化专项行动具体措施，持续开展“进千企、解千题(jiěqiāntí)”活动，以企业需求为导向，制定个性化帮扶方案，在用好原产地享惠政策、优化出口企业对外(duìwài)注册(zhùcè)流程、提高智能检疫审批时效等方面出台一系列“组合”措施，助力生鲜贸易更好更快发展。（记者 王俊岭 文/图） 《人民日报海外版》（2025年(nián)06月11日第11版）